[c]
ÇáÓáÇã Úáíßã æÑÍãÉ Çááå æÈÑßÇÊå
ÃÍÈÇÆí ãÑÊÇÏí ãäÊÏì ÕÇãØÉ ÇáÃÚÒÇÁ áãÇ ÇÈÊáí Èå ßËíÑ ãä ÇáäÇÓ ÈÇáÊÏÎíä æáãÇ áå ÃËÇÑ ÕÍíÉ æÏíäíÉ æÇÌÊãÇÚíÉ æÓáæßíÉ ÃÑÏÊ Ãä íßæä åÐÇ ÇáãæÖæÚ ÈÇßæÑÉ ãÔÇÑßÇÊí ÃÑÌæ Ãä ÊÍæÒ Úáì ÑÖÇßã
íÚÊÈÑ ÇáÊÏÎíä ÃßËÑ ÇáÚÞÇÞíÑ ÇáãÎÏÑÉ ÇÓÊÚãÇáÇð æáßä ÈÓÈÈ ÇäÊÔÇÑå ßÚÇÏÉ ÇÌÊãÇÚíÉ ãÞÈæáÉ Ýí ßËíÑ ãä ÇáÃæÓÇØ ÝÞÏ áÇ íÚÊÈÑå ÇáßËíÑ ÚÞÇÑÇð ãÎÏÑÇð . ÇáÊÏÎíä ÈÌãíÚ ÃäæÇÚå íÓÈÈ ÅÏãÇäÇð Úáì ãÇÏÉ ÇáäíßæÊíä æÞÏ ÕäÝ Ýí ÇáÊÞÓíã ÇáÑÇÈÚ ááÃãÑÇÖ ÇáäÝÓíÉ ÇáÃãÑíßí ÇáÕÇÏÑ ÚÇã 1993ã æÇáÐí áÇ íÒÇá ãÚãæáÇð Èå , Öãä ÇáãÎÏÑÇÊ ãËá ÇáßÍæá æÇáåíÑæíä æÛíÑåÇ .
ÇáÊÃËíÑÇÊ ÇáÓáÈíÉ ááÊÏÎíä ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáäÝÓíÉ íãßä ÊÞÓíãåÇ Åáì äæÚíä åãÇ : -
1- ÊÃËíÑÇÊ ÇáÅÏãÇä :
äÊíÌÉ áÊÐÈÐÈ ßãíÉ ÇáäíßæÊíä Ýí ÇáÏã Èíä ÓíÌÇÑÉ æÃÎÑì ÊÊÃËÑ ÎáÇíÇ ÇáÏãÇÛ ÝíÕÈÍ ÇáãÏÎä ãÊæÊÑÇð ¡ ÞáÞÇð ¡ ÛíÑ ÞÇÏÑ Úáì ÇáÅÓÊÑÎÇÁ ,ßÐáß ÝÅäå íÌÏ ÕÚæÈÉ Ýí ÇáÊÑßíÒ ããÇ íÍÏË áå ÕÏÇÚÇð æÓÑÚÉ Ýí ÇáÇäÝÚÇá æÇáÛÖÈ . åÐå ÈÏæÑåÇ ÞÏ ÊÄÏí Åáì ãÔÇßá ãÚ ÇáÂÎÑíä Ýí ÇáÚãá Ãæ ãÔÇßá ÚÇÆáíÉ, æÞÏ íÄËÑ ÍÊì Úáì ÊÑÈíÉ ÇáÃØÝÇá ÊÃËíÑÇð ÓíÆÇð äÊíÌÉ áÇÓÊÎÏÇã ÇáÚäÝ æÇáÃáÝÇÙ ÇáäÇÈíÉ , äÇåíß Úä ãÇ ÞÏ íßÊÓÈå ÇáØÝá ãä ÚÇÏÇÊ ÓíÆÉ ãä æÇáÏå ÇáãÏÎä Úä ØÑíÞ ÇáÊÞáíÏ ÇáÐí åæ ÓãÉ ãä ÓãÇÊ ÇáØÝæáÉ ÇáÈÑíÆÉ .
ßÐáß ÝÅäå äÊíÌÉ ãÇ íÚÇäíå ÇáãÏÎä ãä ÞáÞ æÊæÊÑ æÕÚæÈÉ Ýí ÖÈØ ÇáÃÚÕÇÈ ¡ ÝÅäå ÞÏ íáÌà Åáì ÇÓÊÎÏÇã ÃÏæíÉ æÚÞÇÞíÑ ãåÏÆÉ , ÅãÇ Úä ØÑíÞ ÇáÔÑÇÁ ÇáãÈÇÔÑ ãä ÇáÕíÏáíÇÊ Ãæ ÈÇáØÑÞ ÛíÑ ÇáãÔÑæÚÉ Ãæ Úä ØÑíÞ ÇáØÈíÈ ÇáäÝÓí ÇáÐí ÞÏ áÇ íÍÓÈ Ãä Ôßæì ãÑíÖå åÐÇ ÈÓÈÈ ÇáÊÏÎíä – ÃÞæá ÞÏ íáÌà ÇáãÏÎä áÇÓÊÎÏÇã åÐå ÇáÚÞÇÞíÑ – æÈÓÈÈ ÇáÊÏÎíä ÃíÖÇð ÝÅä ãÞÏÑÉ ÇáßÈÏ Úáì ÇáÊÎáÕ ãä åÐå ÇáãÑßÈÇÊ æÛíÑåÇ ÅãÇ Ãä Êßæä ÖÚíÝÉ ããÇ íÄÏí Åáì ÊÑÇßãåÇ Ýí ÇáÌÓã æÇáÅÖÑÇÑ Èå æÒíÇÏÉ ÇáÍÇáÉ ÇáäÝÓíÉ ÓæÁÇð Úáì ÓæÆåÇ Ãæ ÞÏ íÄÏí ÇáÊÏÎíä Åáì äÞÕ Ýí ßãíÉ åÐå ÇáãÑßÈÇÊ Ýí ÇáÏã æÇáÏãÇÛ ããÇ
íÌÚá ÇáãÏÎä áÇ íÓÊÝíÏ ãä ÈÚÖ åÐå ÇáÃÏæíÉ ÇáãæÕæÝÉ áå ÈØÑíÞÉ ÔÑÚíÉ ãËá ÃÏæíÉ ÇáÇßÊÆÇÈ ÇáäÝÓí æÇáÐåÇä ÇáæÌÏÇäí æÇáåæÓ Ãæ ÍÊì ÇáãÖÇÏÇÊ ÇáÍíæíÉ. ÃãÇ Çáäæã Ýíßæä ãÊÞØÚÇð æÛíÑ ãÑíÍ ÅãÇ äÊíÌÉ ãÇÏÉ ÇáäíßæÊíä äÝÓåÇ Ãæ äÊíÌÉ ÇáÓÚÇá ÇáãÓÊãÑ æÇáÃÑÞ ÇáÐí íÒíÏ ÇáãÏÎä ÊæÊÑÇð æÞáÞÇð æÊåæÑÇð Ýí ÇáÓáæß æÖÚÝÇð Ýí ÇáÊÑßíÒ.
ßÐáß ÝãÚ ÇáÊÏÎíä ÇáãÓÊãÑ æáÒãä Øæíá ÝÅä ÚÇãáÇð Ãæ ÈÚÏÇð ÂÎÑ íÏÎá Åáì ÇáÞÖíÉ ÃáÇ æ åæ ÊÃËíÑ ÇáÛÇÒíÇÊ ÇáÃÎÑì ÇáÊí íÓÊäÔÞåÇ ÇáãÏÎä ãÚ ßá äÝÓ ãä ÓíÌÇÑÊå . ãä Ãåã åÐå ÇáÛÇÒíÇÊ Ãæá Ãæ ßÓíÏ ÇáßÑÈæä ÇáÐí íÄÏí ÇáÊÓãã ÇáÈØÆ Èå Åáì ÇáÇßÊÆÇÈ æÖÚÝ Ýí ÇáÐÇßÑÉ æßËÑÉ ÇáäÓíÇä æÃÍíÇäÇð ÈÚÖ ÇáÃãÑÇÖ ÇáÚÕÈíÉ ãËá ÇáÔáá ÇáÑÚÇÔ æÇáÕÑÚ . åÐÇ ÅÖÇÝÉ Åáì ÇáßËíÑ ãä ÇáãæÇÏ ÇáÚÖæíÉ ÇáãÊÓÑØäÉ æÇáÊí áÇ íÎÝì ÃËÑåÇ Úáì ÇáÕÍÉ ÇáÚÇãÉ æãäÇÚÉ ÇáÌÓã .
2- ÊÃËíÑÇÊ ÇäÓÍÇÈ ÇáäíßæÊíä :
æáÚá åÐÇ ÃßÈÑ Ïáíá Úáì Ãä ÇáÊÏÎíä ÚÞÇÑ ãÎÏÑ íÓÈÈ ÇáÅÏãÇä , ÝÚäÏãÇ íÍÇæá ÇáãÏÎä ÇáÅÞáÇÚ Úä ÇáÊÏÎíä ÊÙåÑ Úáíå ÃÚÑÇÖ ÌÓãíÉ æäÝÓíÉ äÊíÌÉ äÞÕ ÇáäíßæÊíä Ýí ÎáÇíÇ ÏãÇÛå æÌÓãå ,ÅÐ ÃÕÈÍÊ åÐå ÇáãÇÏÉ ÇáãÎÏÑÉ ÌÒÁÇð ãä ÊÑßíÈÉ Ïãå æåÐÇ åæ ÇáÅÏãÇä ÈÚíäå . åÐå ÇáÃÚÑÇÖ åí ÇáÊí ÊÌÚá äÓÈÉ ÇáäÌÇÍ Ýí ÇáÅÞáÇÚ Úä ÊÚÇØí ÇáÓÌÇÆÑ áÇ ÊÒíÏ Úä 12% ãåãÇ ÇÎÊáÝÊ ØÑíÞÉ ÇáÚáÇÌ ÅÐ Ãä ÈÚÖ ÇáãÏÎäíä ÞÏ íÚæÏ Åáíå ÈÚÏ Óäíä ãä ÇáÅÞáÇÚ æÚÏã ÇáÊÏÎíä .
ÚäÏãÇ íÊæÞÝ ÇáãÏÎä Úä ÇáÊÏÎíä ÝÅä ÃÚÑÇÖ ÇäÓÍÇÈ ãÇÏÉ ÇáäíßæÊíä ÊÙåÑ Úáíå ÎáÇá ÃÑÈÚ æÚÔÑíä ÓÇÚÉ ¡ ãä åÐå ÇáÃÚÑÇÖ ãËáÇð ÇáÞáÞ æÇáÚÕÈíÉ æÓÑÚÉ ÇáÇäÝÚÇá æÇáÇÖØÑÇÈ æÇáäÚÇÓ ãÚ ÚÏã ÇáÞÏÑÉ Úáì Çáäæã ÇáãÑíÍ æÔÚæÑ ÈÇáÖíÞ æÇáÇÎÊäÇÞ æÇáÕÏÇÚ ¡ ßá åÐå Êßæä ãÕÍæÈÉ ÈÑÛÈÉ ÔÏíÏÉ Ýí ÇáÊÏÎíä áÅØÝÇÁ äÇÑ åÐå ÇáÃÚÑÇÖ ÇáãÒÚÌÉ .
ÅÐÇ áã íÓÊÓáã ÇáãÏÎä áåÐå ÇáÃÚÑÇÖ ÝÅäåÇ áÇ ÊáÈË Ãä ÊÎÊÝí Ýí ÛÖæä ÃíÇã ÞáÇÆá æáßä ÇÍÊãÇá ÇáÚæÏÉ Åáì ÇáÊÏÎíä áÇ ÊÒÇá ãÑÊÝÚÉ ÌÏÇð . íÚæÏ ÇáÓÈÈ Ýí Ðáß Åáì Ãä åäÇß äæÚíä ãä ÇáÅÏãÇä ¡ ÅÏãÇä ÚÖæí æåÐÇ íÚÊÈÑ ÈÓíØ Åáì ÍÏ ãÇ ¡ ÅÐ ÈÅãßÇä ÇáÃØÈÇÁ ãÓÇÚÏÉ ÇáãÏÎä Úáì ÊÌÇæÒ åÐå
ÇáãÑÍáÉ æåí ãÇ ÃÓãíäÇ¡ ÊÃËíÑÇÊ ÇäÓÍÇÈ ÇáäíßæÊíä . ÃãÇ ÇáäæÚ ÇáËÇäí ãÚ ÇáÅÏãÇä Ýåæ ÇáÅÏãÇä ÇáäÝÓí æåæ ßæä ÇáÊÏÎíä ÚÇÏÉ ÇÌÊãÇÚíÉ áåÇ ÈÚÖ ÇáÔÚÇÆÑ ÇáÊí ÊÍíØ ÈåÇ ãËá ÇáÊÏÎíä Úáì ßæÈ ãä ÇáÔÇí Ãæ ÈÑÝÞÉ ÃäÇÓ ãÚíäíä ¡ æØÑíÞÉ ÇáÅãÓÇß ÈÚáÈÉ ÇáÓÌÇÆÑ æÇÓÊÎÑÇÌ ÇáÓíÌÇÑÉ ãäåÇ æãä Ëã æÖÚåÇ Ýí ÇáÝã ÈØÑíÞÉ ãÚíäÉ Ëã ÅÔÚÇáåÇ æÇÓÊäÔÇÞ ÇáÏÎÇä ÈäÝÓ ÚãíÞ Ëã ÅÎÑÇÌå æäÝÎå ÈØÑíÞÉ ãÚíäÉ …ÇáÎ .
ßá åÐå ÇáÍÑßÇÊ æÇáÃÝÚÇá Êßæä ÚÇÏÇÊ ÊáÞÇÆíÉ Ýí ÇáãÏÎä ããÇ íßÓÈåÇ äæÚÇð ãä ÇáãÞÏÑÉ Úáì ÅÚØÇÁ ÔÚæÑ æåãí ÈÇáÇÓÊÑÎÇÁ æÇáÞÏÑÉ Úáì ÇáÊÚÇãá ãÚ ÈÚÖ ÇáãÔÇßá ÇáÊí ÊÚÊÑÖ ØÑíÞ ÇáãÏÎä ¡ áÐáß ÊÌÏ ÇáßËíÑ ãä ÇáãÏÎäíä íÚááæä åÐå ÇáÚÇÏÉ ÇáÓíÆÉ æåÐÇ ÇáÅÏãÇä ÈÃä ÇáÓíÌÇÑÉ ÊÚØíåã ÔÚæÑÇð ÈÇáÕÝÇÁ æÇáÇÓÊÑÎÇÁ æáÚá åÐÇ ÇáÊÚáíá Ãæ åÐÇ ÔÚæÑ åæ ÇáÐí íÌÚáåã ÚÈíÏ Ýí ÞíÏ ÇáÓíÌÇÑÉ áÇ íãáßæä áÃäÝÓåã æÓíáÉ Åáì ÇáÍÑíÉ .
ÇäÙÑ ãËáÇð Åáì ÇáãÏÎä Ýí ÇáÃÓÇÈíÚ ÇáÃæáì ãä ÅÞáÇÚå ¡ ÊÑÇå áÇ íÝÊà íÑÏ íÏå Åáì ÌíÈå ÏæäãÇ ÅÏÑÇß ÈÇÍËÇð Úä ÚáÈÉ ÇáÓÌÇÆÑ æåÐÇ åæ ÃßÈÑ Ïáíá Úáì ÞæÉ åÐÇ ÇáÞíÏ æÑÓæÎ åÐÇ ÇáãÏÎä Ýí ÑÞ ÇáÊÏÎíä.
Ã. Ï. ÚÈÏÇááå ÓáØÇä ÇáÓÈíÚí
ÇÓÊÔÇÑí æÃÓÊÇÐ ÇáØÈ ÇáäÝÓí
Òãíá ÇáßáíÉ ÇáãáßíÉ ááÃØÈÇÁ ÇáäÝÓííä ÈßäÏÇ
ÎÇáÕ ÊÍíÇÊí
ÃÎæßã ÇáÏßÊæÑ
[/c]